Cuba necesita un aparato administrativo moderno y eficiente

El Anteproyecto de Ley de Organización de la Administración Central del Estado, junto al del Código de Trabajo y al de la Ley de la Vivienda, figura en el cronograma legislativo de la Asamblea Nacional del Poder Popular correspondiente al 2026.

Al parecer su discusión y aprobación por nuestros diputados será en la venidera sesión ordinaria del órgano supremo del Estado, tras el anuncio hecho a mediados de abril por Miguel Díaz-Canel Bermúdez, Primer Secretario del Comité Central del Partido y Presidente de la República, en declaraciones al canal RT en Español, durante el V Coloquio Internacional Patria.

“Nos estamos planteando también un redimensionamiento de todo el aparato estatal, administrativo y empresarial, o sea, reducir burocracia”, señaló, apuntando que se buscan mecanismos y estructuras más planas, eficientes y dinámicas.

Informó entonces que hay un grupo de trabajo estudiando las características de todas las funciones estatales de los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE) para ver cuáles se pueden ir integrando, y que haya menor número de ministerios, de estructuras intermedias (entre el Gobierno central con las provincias y los municipios) y, por supuesto, todo un grupo de procedimientos de administración pública que faciliten esto”, explicó.

El tema estuvo en la agenda del día de la reunión del Consejo de Ministros correspondiente a abril, realizada el 8 de mayo, precisamente el mismo día que entraba en vigor el Decreto 127, sobre las bases para la transformación integral del sector presupuestado.

Implementar el redimensionamiento de la administración central del Estado y perfeccionar el funcionamiento de las unidades presupuestadas es uno de los objetivos específicos del Programa Económico y Social de Gobierno de 2026.

En ambos casos se busca una mayor eficiencia económica y social y reducir la carga que representa el sostenimiento de gastos administrativos para el presupuesto estatal.

Pero en particular el Anteproyecto referido a la organización de la Administración Central propone reducir a 21 el actual número de 27 organismos nacionales.

Un proceso complejo pero necesario

De acuerdo con Manuel Marrero Cruz, Primer ministro de la República, se trata de un proceso complejo pero necesario, por constituir una oportunidad para reordenar, y aprovechar mejor los recursos humanos y los cuadros existentes.

En opinión del jefe de gobierno “un país pequeño, con una situación tan compleja, no puede tener una estructura tan grande, tanta burocracia, lo cual hace que los procesos no sean eficientes, por lo que requieren un diseño diferente”.

Al respecto, en la Red de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC) han surgido diversos criterios, entre éstos la preocupación de que la medida provoque desempleo.

"Pero, ¿vamos a cohibirnos de lograr una economía nacional de mayor productividad, de más eficacia, de resultados más eficientes, de un crecimiento mayor del PIB, de una reducción del deficits fiscal, porque surgirán de momento un grupo de desempleados?", se preguntaba el economista G. Rubio Mejías.

Algunos especialistas coinciden en que sería un desempleo en magnitud factible asumir, y hasta descargar en empresas y otras entidades que les falta personal.

El joven experto Joel Ernesto Marill Domenech considera que los 27 ministerios, institutos o entidades que forman parte del Consejo de ministros representan una parte ínfima del Presupuesto del Estado, e incluso si mañana se eliminan todos no se ahorraría ni 1% del gasto presupuestario.

"La gente se hace una idea de un aparato burocrático inmenso y con grandes partidas de gastos. Y nada que ver al día de hoy", manifestó en el rico debate con otros colegas suyos alguien apodado David en la plataforma de la ANEC.

Para Carlos M. Balán en este asunto hay también un efecto intangible y es cuando existen muchos organismos con un peso decisivo en la economía del país y el exceso genera procesos, tareas, acciones, control por control y todo lo que cada cual añade y genera. Lo que en la práctica sucede es más burocracia y trabas, acotó.

De acuerdo con otro activo miembro de la mencionada red, Michel Carmona Segui, el llamado a la eficiencia no solo va por un ajuste en las cuentas públicas, sino en eliminar costos regulatorios a la actividad económica.

En fin, como bien afirma Joel Ernesto, Cuba necesita un aparato administrativo moderno, tecnificado, con los mejores especialistas del país... Y eso implica gastar dinero, invertir en administración pública, para que la nuestra sea de primer nivel.